Зачем опорных специалистов переводят из школ в центры?

В 2016 году целевой фонд Innove изучил потребности учебных заведений в опорных специалистах. Журналист Тийна Ваппер пишет в «Учительской газете», что согласно результатам проведённого исследования в Эстонии не хватает 400 логопедов, 340 спецпедагогов, 315 школьных психологов и 183 соцпедагогов.

Что делать в ситуации, при которой государство на законодательном уровне обязало местные самоуправления как владельцев школ оказывать в детских садах и общеобразовательных учреждениях бесплатные опорные услуги, при том что соответствующих специалистов не хватает? Некоторые самоуправления видят решение проблемы в сосредоточении опорных специалистов в центрах, чтобы гибко и в соответствии с потребностями перераспределять имеющиеся ресурсы. В Пярну учебно-консультационный центр действует уже четверть века. В начале этого года всех опорных специалистов, работавших в детсадах и школах Вильянди, перевели в отдел семьи и ребёнка, открытом при дневном центре. По этому же пути хочет теперь пойти и волость Сааремаа. На прошедшем 27 сентября инфосеминаре о намерении создать центр опорных услуг оповестили всех руководителей учебных заведений, а также опорных специалистов. Две крупнейшие школы в волости – Курессаареская гимназия и Сааремааская общая гимназия, – в которых слаженно работают притёршиеся друг к другу опорные специалисты, не согласны с их переводом в единый центр.

Руководитель отдела по делам молодёжи и образования Сааремааской волости Райво Пеэтерс и советник по вопросам образования Меэлис Кауби, почему вы приняли решение в пользу создания опорного центра?

М.Кауби: В волости количество детей с особыми образовательными потребностями составляет 19% от общего количества школьников, т.е. их чуть более полутысячи человек и с их потребностями нужно считаться. Если городу Курессааре более или менее хватает подготовленных кадров, и у двух крупных гимназий есть все четыре опорных специалиста, то в сельской местности картина неоднородная, и в целых пяти учебных заведениях нет ни одного из четырёх профессионалов.

Р.Пеэтрс: Основной аргумент в том и заключается, что опорных специалистов не хватает и школы находятся в беде. Именно маленьким школам не найти людей, поскольку предлагаемая им нагрузка мизерная. Сейчас специально обученные логопеды, соцпедагоги и психологи наряду с выполнением своих прямых обязанностей дают также обычные уроки, что является расходованием ресурса. В центре мы могли бы предложить им полную ставку, а также начать отправлять их в те школы, в которых опорных специалистов не хватает. Вторая крайность заключается в том, что некоторые специалисты работают одновременно на нескольких фронтах: в одном месте на полную ставку, в другом – на полставки, плюс ещё в третьем на 0,2. Это ненормально, в сутках ведь только 24 часа.

М. Кауби: Имеющийся ресурс нужно использовать грамотнее, что и будет гарантировать создание подобного центра. Единое управление обеспечит повышенную компетентность и предоставит более широкую картину происходящего. Сейчас опорные специалисты занимаются в школах работой, которую они не должны выполнять. В центре же у них появится возможность сосредоточиться именно на том, ради чего они были взяты на работу. Исходя из принципа вовлекающего образования, Минсоцдел и Минобрнауки вышли с предложением создать т.н. систему одной двери – единый центр, в котором семьи смогли бы получать помощь. Это означает, что вместо беготни по различным учреждениям и инстанциям родители получали бы всё необходимое в одном месте. При желании у семей как раз таки должен быть доступ к услугам вне учебных заведений. Не все люди подходят друг другу, в центре же появится возможность выбирать специалистов и получать беспристрастные консультации.

Р.Пеэтерс: Большим плюсом центра является то, что работающие в нём опорные специалисты смогут поделиться друг с другом своим опытом, а в особо тяжёлых случаях найти совместное решение проблемы, как это делают врачи.

М.Кауби: В связи с созданием центра мы приравняли размер заработной платы опорных специалистов к минимальной зарплате учителей, что также является большим шагом вперёд.

Оповестили ли вы уже всех причастных к теме лиц о намерении создать центр и как они к этому отнеслись?

М.Кауби: Весной мы бегло коснулись этой темы при общении с руководителями школ, а 27 сентября состоялся инфосеминар для опорных специалистов и волостных руководителей сферы образования. На месте присутствовали представители Минсоцдел и Минобрнауки, поделиться своим опытом приехали также специалисты из пярнуского и вильяндиского центров. Любые перемены вызывают те или иные страхи, вот две самые крупные школы в столице Сааремаа – Курессаареская гимназия и Сааремааская общая гимназия – и сообщили о своём желании отказаться от опорных специалистов, причём обосновали они свой отказ, мягко говоря, неаргументированно.

Что же будет дальше?

М.Кауби: Мы приняли решение всё равно создать этот центр. Думаю, родители двумя руками поддержат эту инициативу.

Р.Пеэтерс: Да, мы продолжим вести разъяснительную работу. Отношение двух школ достойно сожаления, таким же оно было когда-то в Пярну и Вильянди. В начале нового года волость выберет руководителя центра, а сам центр откроется 1 сентября 2019 года.

Перевёл Жан Прокошин